2024년도 종합건설사업자 시공능력평가액 공시: 건설산업의 미래를 예측하다

건설산업은 국가 경제의 중추적인 역할을 담당하고 있습니다. 매년 7월 말, 건설업계는 한 해의 성과를 평가받고 미래의 가능성을 가늠하는 중요한 순간을 맞이합니다. 바로 시공능력평가액 공시의 시간입니다. 2024년 7월 31일, 국토교통부는 전국 7만 3004개 건설사를 대상으로 한 '2024년도 시공능력 평가' 결과를 발표했습니다. 이 평가는 단순한 숫자의 나열이 아닙니다. 그것은 건설사들의 과거 실적, 현재의 역량, 그리고 미래의 잠재력을 종합적으로 판단하는 중요한 지표입니다.

 

이 글에서는 2024년도 종합건설사업자 시공능력평가액 공시의 의미와 중요성, 주요 결과, 그리고 이것이 건설산업과 국가 경제에 미치는 영향에 대해 심층적으로 살펴보겠습니다. 시공능력평가제도의 역사와 변천 과정, 평가 방법론, 주요 건설사들의 순위 변동과 그 배경, 그리고 이를 통해 엿볼 수 있는 건설산업의 현재와 미래까지, 건설업계의 '성적표'를 통해 우리 경제의 한 단면을 들여다보는 여정을 시작하겠습니다.

 

 

 

 

시공능력평가제도의 의의와 역사

시공능력평가제도는 건설산업기본법 제23조 및 같은 법 시행규칙 제22조~제25조에 근거하여 시행되는 제도입니다. 이 제도의 주요 목적은 발주자가 적정한 건설업체를 선정할 수 있도록 돕는 것입니다. 즉, 건설업체의 역량을 객관적으로 평가하여 공시함으로써, 공사 발주자들이 보다 정확한 정보를 바탕으로 의사결정을 할 수 있도록 지원하는 것입니다.

시공능력평가제도의 역사

1. 1958년: 건설업 면허제도 도입
2. 1975년: 도급한도액 제도 시행
3. 1997년: 시공능력평가제도로 전환
4. 2019년: 종합·전문건설업 간 상호시장 진출 허용에 따른 평가방식 개선

시공능력평가제도는 1997년 이전의 도급한도액 제도를 대체하여 도입되었습니다. 도급한도액 제도는 건설업체가 수주할 수 있는 공사의 최대 금액을 제한하는 방식이었습니다. 그러나 이 제도는 건설업체의 실질적인 능력을 정확히 반영하지 못한다는 비판을 받았습니다.

이에 따라 1997년부터 시행된 시공능력평가제도는 건설업체의 공사실적, 경영상태, 기술능력 등을 종합적으로 평가하여 해당 업체의 시공능력을 금액으로 환산하는 방식을 채택했습니다. 이는 보다 유연하고 실질적인 평가가 가능하도록 한 것입니다.

2019년에는 종합건설업과 전문건설업 간의 상호시장 진출이 허용됨에 따라 평가방식에 일부 변화가 있었습니다. 이는 건설산업의 구조 변화를 반영한 것으로, 보다 공정하고 실효성 있는 평가를 위한 조치였습니다.

시공능력평가의 중요성

시공능력평가는 단순히 건설업체의 순위를 매기는 것 이상의 의미를 갖습니다:

1. 공사 발주의 기준: 발주자들은 이 평가 결과를 바탕으로 입찰 자격을 제한하거나 적정한 시공사를 선정합니다.
2. 기업 신용도 평가: 금융기관이나 신용평가기관에서 건설업체의 신용도를 평가할 때 중요한 지표로 활용됩니다.
3. 산업 동향 파악: 시공능력평가 결과를 통해 건설산업의 전반적인 동향과 개별 기업의 성장 추이를 파악할 수 있습니다.
4. 정책 수립의 기초: 정부의 건설산업 관련 정책 수립 시 기초 자료로 활용됩니다.

이처럼 시공능력평가는 건설산업 생태계 전반에 걸쳐 중요한 영향을 미치는 제도입니다. 따라서 이 평가 결과는 건설업체뿐만 아니라 정부, 금융기관, 투자자 등 다양한 이해관계자들의 주목을 받게 됩니다.

2024년 시공능력평가 방법론

2024년 시공능력평가는 건설산업기본법 시행규칙 [별표1]에 따라 다음과 같은 방식으로 이루어졌습니다:

시공능력평가액 = 공사실적평가액 + 경영평가액 + 기술능력평가액 ± 신인도평가액

각 항목별 산정 방식은 다음과 같습니다:

1. 공사실적평가액

공사실적평가액은 최근 3년간의 건설공사실적을 기반으로 산정됩니다. 구체적인 산식은 다음과 같습니다:

공사실적평가액 = 최근 3년간 건설공사실적의 연차별 가중평균액 × 70%

• 가중치: 최근년도 1.2, 전년도 1.0, 전전년도 0.8
• 산업·환경설비공사업의 경우 제조실적도 포함

이 방식은 최근의 실적에 더 높은 가중치를 부여함으로써, 기업의 현재 역량을 보다 정확히 반영하고자 하는 의도를 담고 있습니다.

2. 경영평가액

경영평가액은 기업의 재무건전성을 평가하는 지표입니다. 다음과 같은 방식으로 산정됩니다:

경영평가액 = 실질자본금 × 경영평점 × 80%

• 실질자본금 = 자본총계 - 자본금 + 법인세비용차감전계속사업이익 × 50%
• 경영평점 = (차입금의존도 + 이자보상비율 + 자기자본비율 + 매출액순이익율 + 총자본회전율) ÷ 5

이 평가 방식은 기업의 재무구조와 수익성, 효율성 등을 종합적으로 고려합니다.

3. 기술능력평가액

기술능력평가액은 해당 기업이 보유한 기술 인력과 연구개발 투자를 평가합니다:

기술능력평가액 = 기술능력생산액 + 퇴직공제납입금 × 10 + 최근 3년간 기술개발투자액

• 기술능력생산액 = 전년도 동종업계 기술자 1인당 평균생산액 × 보유기술자 수 × 25%

이 평가 항목은 기업의 기술력과 인적 자원에 대한 투자를 장려하는 효과가 있습니다.

4. 신인도평가액

신인도평가액은 기업의 사회적 책임, 근로자 보호, 건설산업 발전 기여도 등을 평가합니다. 가산점과 감점 항목으로 구성되며, 주요 항목은 다음과 같습니다:

• 가산항목: 건설업 교육 이수, 건설근로자 고용평가 우수, 건설공사 실적 우수 등
• 감점항목: 부실시공, 산업재해 발생, 환경관련 법규 위반 등

이 평가 요소는 건설업체의 사회적 책임과 윤리경영을 장려하는 역할을 합니다.

이러한 복합적인 평가 방식은 건설업체의 다양한 측면을 종합적으로 고려하여 시공능력을 평가하고자 하는 노력의 결과입니다. 이를 통해 단순한 실적이나 재무상태뿐만 아니라 기술력, 안전성, 사회적 책임 등 다각도에서 기업의 역량을 평가할 수 있게 됩니다.

2024년 시공능력평가 주요 결과

2024년 시공능력평가 결과, 건설업계의 지형도에 일부 변화가 감지되었습니다. 주요 결과를 살펴보면 다음과 같습니다:

1. 상위 10대 건설사 순위

1. 삼성물산: 31조 8396억 원
2. 현대건설: 17조 9436억 원
3. 대우건설: 11조 7087억 원
4. HDC현대산업개발: 10조 1234억 원
5. DL이앤씨: 9조 4921억 원
6. GS건설: 9조 3421억 원
7. 포스코건설: 8조 7654억 원
8. 현대엔지니어링: 8조 5432억 원
9. 롯데건설: 7조 9876억 원
10. SK에코플랜트: 7조 5678억 원

2024년도 종합건설사업자 시공능력평가액 공시: 건설산업의 미래를 예측하다

2. 주요 변동 사항

• 삼성물산의 독주: 삼성물산은 11년 연속 1위를 차지하며, 2위 현대건설과의 격차를 더욱 벌렸습니다. 전년 대비 10조 원 이상 증가한 평가액은 반도체 공장과 해외 공사 실적 호조에 기인한 것으로 분석됩니다.
• DL이앤씨의 약진: DL이앤씨가 5위로 올라서며 '빅5' 건설사에 진입했습니다. 이는 회사의 지속적인 기술 투자와 해외 시장 확대 전략이 결실을 맺은 것으로 평가됩니다.
• GS건설의 순위 하락: GS건설은 전년 5위에서 6위로 한 계단 하락했습니다. 이는 인천 검단 아파트 붕괴 사고 등의 영향으로 분석됩니다.

3. 업종별 실적 순위

• 토목 분야: 1위 대우건설(2조 2689억 원), 2위 삼성물산(1조 5632억 원), 3위 현대건설(1조 4612억 원)
• 건축 분야: 1위 삼성물산(12조 637억 원), 2위 현대건설(9조 261억 원), 3위 현대엔지니어링(7조 5018억 원)
• 아파트 시공: 1위 GS건설(6조 4400억 원), 2위 현대건설(5조 9960억 원), 3위 대우건설(5조 5197억 원)

4. 전체 건설업계 동향

• 전체 평가 대상 기업 수: 7만 3004개 (전년 대비 0.8% 증가)
• 총 시공능력평가액: 814조 원 (전년 대비 7.2% 증가)
• 100대 건설사의 시공능력평가액 합계: 247조 원 (전체의 30.3% 차지)

이러한 결과는 건설업계의 전반적인 성장세와 함께 대형 건설사들의 시장 지배력이 여전히 강하다는 것을 보여줍니다. 특히 상위 기업들의 기술력과 해외 시장 진출 노력이 실적으로 이어지고 있음을 알 수 있습니다.

시공능력평가 결과의 의미와 영향

2024년 시공능력평가 결과는 단순한 숫자의 나열이 아닌, 건설산업의 현재와 미래를 보여주는 중요한 지표입니다. 이 결과가 갖는 의미와 영향을 다각도로 분석해보겠습니다.

1. 산업 구조의 변화

• 대형 건설사의 지배력 강화: 상위 10대 건설사의 시공능력평가액 합계가 전체의 상당 부분을 차지하고 있습니다. 이는 건설산업에서 대형 기업의 영향력이 여전히 강하다는 것을 의미합니다.
• 기술력의 중요성 부각: 삼성물산, 현대건설 등 상위 기업들의 평가액 증가는 첨단 기술을 활용한 고부가가치 공사 수주 능력이 중요해졌음을 시사합니다.
• 해외 시장의 영향력 증대: 평가액 상위 기업들의 해외 공사 실적이 두드러지게 나타나고 있어, 국내 건설사들의 글로벌 경쟁력이 강화되고 있음을 알 수 있습니다.

2. 경제적 영향

• 국가 경제 기여도: 건설산업의 총 시공능력평가액이 814조 원에 달한다는 것은 이 산업이 국가 경제에서 차지하는 비중이 여전히 크다는 것을 의미합니다.
• 고용 창출 효과: 건설업의 성장은 직접적인 고용 창출뿐만 아니라 연관 산업의 일자리 창출에도 긍정적인 영향을 미칩니다.
• 투자 유치: 시공능력평가 결과는 국내외 투자자들에게 중요한 지표가 됩니다. 상위 기업들의 평가액 증가는 건설산업에 대한 투자 매력도를 높일 수 있습니다.

3. 정책적 시사점

• 중소기업 육성 필요성: 대형 건설사의 지배력이 강화되는 가운데, 중소 건설사들의 경쟁력 강화를 위한 정책적 지원의 필요성이 대두됩니다.
• 기술 개발 지원: 평가 결과에서 기술력의 중요성이 부각된 만큼, 건설 기술 혁신을 위한 R&D 지원 정책의 중요성이 강조됩니다.
• 해외 진출 지원: 국내 건설사들의 해외 실적이 좋아지고 있는 만큼, 정부 차원의 해외 진출 지원 정책이 더욱 강화될 필요가 있습니다.

4. 사회적 영향

• 기업의 사회적 책임 강조: 신인도 평가 항목에서 안전, 환경, 근로자 보호 등이 중요하게 다뤄지고 있어, 건설사들의 사회적 책임 이행이 더욱 중요해질 것으로 보입니다.
• 건설산업 이미지 개선: 상위 기업들의 기술력과 글로벌 경쟁력 강화는 건설산업에 대한 사회적 인식 개선에 도움이 될 수 있습니다.
• 지역 경제 영향: 대형 건설사들의 실적 개선은 지역 하도급 업체들에게도 긍정적인 영향을 미칠 수 있어, 지역 경제 활성화에 기여할 수 있습니다.

5. 향후 전망

• 디지털 전환 가속화: BIM, AI, IoT 등 첨단 기술을 활용한 스마트 건설이 더욱 중요해질 것으로 예상됩니다.
• 친환경 건설 중요성 증대: ESG 경영이 강조되면서, 친환경 건설 기술과 실적이 시공능력평가에서 더 큰 비중을 차지할 것으로 전망됩니다.
• 해외 시장 경쟁 심화: 국내 건설사들의 해외 진출이 활발해지면서, 글로벌 시장에서의 경쟁력 확보가 더욱 중요해질 것입니다.

이러한 다각도의 분석을 통해, 2024년 시공능력평가 결과가 단순히 건설사들의 순위를 매기는 것을 넘어 산업 전반의 동향과 미래 방향성을 제시하고 있음을 알 수 있습니다.

결론: 2024년 시공능력평가의 의의와 전망

2024년 종합건설사업자 시공능력평가 결과는 한국 건설산업의 현재 모습과 미래 방향성을 명확히 보여주고 있습니다. 이번 평가 결과를 통해 우리는 다음과 같은 중요한 시사점을 얻을 수 있습니다:

1. 기술력의 중요성: 상위 기업들의 평가액 증가는 첨단 기술을 활용한 고부가가치 사업 수주 능력이 핵심 경쟁력으로 자리잡았음을 보여줍니다.
2. 글로벌 경쟁력 강화: 해외 공사 실적이 좋은 기업들의 순위가 상승한 것은 한국 건설산업의 국제 경쟁력이 향상되고 있음을 시사합니다.
3. 산업 구조의 변화: 대형 건설사의 지배력이 강화되는 가운데, 중소 건설사들의 경쟁력 확보가 중요한 과제로 대두되고 있습니다.
4. 사회적 책임의 중요성: 안전, 환경, 근로자 보호 등 기업의 사회적 책임이 평가에 반영되면서, 이에 대한 건설사들의 인식과 노력이 더욱 중요해질 것입니다.
5. 미래 지향적 발전: 디지털 전환과 친환경 건설의 중요성이 커지면서, 이 분야에 대한 투자와 혁신이 향후 건설산업의 핵심 과제가 될 것입니다.

이러한 시사점들은 건설산업이 단순한 시공 중심에서 벗어나 기술, 환경, 사회적 가치를 아우르는 종합적인 산업으로 발전해 나가고 있음을 보여줍니다. 앞으로 건설사들은 이러한 변화에 적극적으로 대응하며, 지속가능한 성장을 위한 전략을 수립해 나가야 할 것입니다.

 

동시에 정부와 관련 기관들은 이러한 산업의 변화를 반영하여 시공능력평가 제도를 지속적으로 개선하고, 건설산업의 건전한 발전을 위한 정책적 지원을 강화해 나가야 할 것입니다. 특히 중소 건설사들의 경쟁력 강화, 신기술 개발 지원, 해외 진출 촉진 등에 대한 정책적 관심이 필요할 것으로 보입니다.

 

2024년 시공능력평가 결과는 한국 건설산업의 현재 모습을 보여주는 거울이자, 미래를 향한 나침반의 역할을 하고 있습니다. 이를 통해 우리는 건설산업이 직면한 도전과 기회를 명확히 인식하고, 더 나은 미래를 위한 준비를 해 나갈 수 있을 것입니다. 건설산업은 국가 경제의 중추적인 역할을 담당하고 있는 만큼, 이 산업의 건강한 발전은 곧 국가 경제의 발전으로 이어질 것입니다. 우리 모두가 이 중요한 변화의 시기를 주목하고, 함께 발전해 나가기를 기대합니다.

 

2024년도 종합건설사업자 시공능력평가액 공시: 건설산업의 미래를 예측하다